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优化治理机制 创新管理模式——全面提升公司集团化管控水平
发布于:2022-12-02 19:33:11

 88128金沙国际备用网址以落实国企改革三年行动为契机,结合自身发展特点和战略定位,统筹推进集团化管控改革实践,以优化管控模式为基础,以分层分类精准授权为核心,以提升运营效能为目标构建具有企业特色的集团化管控新模式,有效赋能公司整体高质量发展。

 一、完善治理机制,优化集团化管控模式

 将管控模式的优化作为关键基础点,将治理机制的完善作为重要切入点,在持续探索中形成科学合理、成熟定型的集团化管控模式。

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公司召开董事会研究集团化管控事宜

 一是明确“总部管控”职能。坚持市场化运作、专业化发展、集团化管理大方向,经过长期的实践和探索研究,选取“顶层设计、分业经营、风险隔离、协同发展”和“专业化管控下的专业化经营”模式,明确母公司“战略、资本、人力资源与干部、资金与财务、文化、品牌、协同和监督”8大管理职能,通过充分发挥13个总部职能部门作用,不断强化母公司战略规划、政策制定、重大决策、管理监督等核心职能,推动公司管控模式向“战略规划+核心运营”转变升级。二是完善“章程管控”机制。结合公司管控模式和管控水平等情况的具体变化,以“一套范本”为参照,科学指导13家一级子公司、5家二级子公司修订完善公司章程、议事规则和配套制度,形成上下贯通、有效衔接的以“章程管控”为主线的公司治理体系,保障股东会、党委会、董事会、监事会、经理层等治理主体权责界定及整体运行合理匹配公司经营阶段和管理目标。三是探索“差异管控”路径。推行以“一套范本”为参照统一管理的同时,充分考虑子公司产权结构、发展程度、治理结构等差异,在行权和管理方面科学采取区别化、差异化的管控方式,充分激发子公司管理效能。对于混合所有制改革公司,积极邀请吸纳非国有股东代表进入董事会参与公司治理,既维持子企业自主经营权,又保证公司股东职权不缺位、不错位、不越位。对于参股子公司,实施专人对接,跟踪管理,定期了解参股企业经营管理情况,合理分析股权投资预期收益,依法依规参与其公司治理,助力企业经营业绩提升,确保国有资本实现有益回报。

 二、健全授权体系,激发集团化运作活力

 建立集权有道、分权有序、授权有章、行权有度的授权体系,推进精准授权与集团管控的科学衔接,持续激发子公司自主经营活力。

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 公司召开工作调研会议探讨子公司业务发展及资源需求

一是“因企施策”精准授权。坚持“放活”与“管好”相结合,充分考虑公司战略地位、产权关系、行权能力、业务发展等维度因素,科学建立母子公司职权和授权清单,将生产经营、财务管理、考核分配、业务审批等11项事项以不同程度授予不同子公司决策,“一企一策”解决权责配置“一刀切”问题,为子公司权责配置留足空间,提高公司整体决策效率和质量。二是“层层松绑”分级授权。推进子公司董事会向经理层授权决策制度,指导子公司董事会对经理层授权力、给压力,强激励、添动力,支持子公司经理层全力以赴“谋经营、抓落实、强管理”,全面提升公司整体市场化、现代化经营水平。三是“管治结合”分类行权。在建立健全分级、分层的授权机制的基础上,不断优化行权管理机制,有效避免“一放了之”。对于战略决策事项,公司仍然坚持“治理型”行权,依据公司整体战略发展规划,着重提升总部方向引领能力、资本运作能力和监督评价能力,持续加强子公司对总部管控要求的执行力和总部对子公司业务监督的穿透力。对于经营管理事项,深入推动“管理型”行权,充分尊重子公司市场经营主体地位,对已授权事项不予干预,有效促进子公司自主决策水平不断提升。

 三、推动管理升级,提升集团化运作效能

 在搭建了成熟的管控模式,建立了合理的授权机制的基础上,通过推进管理流程再造、提升信息化应用水平、强化合规管理等,进一步实现公司与子公司间信息管理方面的协调统一,进一步提升公司整体经营运转效能和依法合规经营水平。

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 公司商业保理业务系统上线

 一是推进管理流程再造。以打造高效价值链为目标,加强公司职能部门“横向管理”,打破部门、岗位之间壁垒,强化信息共用,研究成果共享,通过多部门联合形成合力,实现管理由分散式运作向一体化协同转变。以精细化管理为导向,加强各业务单位“纵向管理”,围绕五大业态降本增效深入推进对标挖潜、管理诊断、流程再造等工作,公司管控方式逐步由粗放型向集约型转变。二是强化信息化成果应用。推进公司治理信息管控系统搭建,通过“三重一大”决策和运行监管系统,对董事会、党委会、经理层各级治理主体运行情况进行跟踪统计、数据分析、监督评价,全面实现各级股东对出资企业重大事项的“可视化”掌握;推进财务信息化建设,公司及各级子公司全面上线NCC系统,加快构建企业内部运营、业务管理、财务管理一体化网络信息平台,进一步深化“业财融合”,公司财务管理水平持续提升;推进业务信息化建设,设计开发保理数据驾驶舱,获得国家版权局软件著作权登记证书;探索业务信息互联互通和数据共享,完成公司核心业务系统与供应链业务系统的全面对接,有效打破公司内部系统间数据孤岛,成功实现业务数据集中统一管控,真正实现以科技赋能业务高质量发展。三是强化内控与合规管理。坚持将提升管控效能与合规经营兼顾并重。强化内控合规及风险管理制度体系建设,建立覆盖公司各层级的违规经营投资责任追究工作体系和工作机制;指导子公司搭建涵盖合同管理、法律风险、纠纷案件处理等方面事项的法律合规体系;创新性实施风险防控健康发展“333”行动计划,丰富和完善“三单一点”工作机制,明确岗位责任清单、责任清单、负面清单和廉洁风险点,并强化考核评估应用,通过“清单”形式健全完善权责管理体系,公司依法合规经营水平持续提升。

 蹄疾步稳,勇毅笃行。公司将继续坚持稳中求进总基调,探索集团化管控改革新路径,在构建科学管理机制上下功夫,在全面激发经营效能上求突破,不断提升公司宏观管控和经营管理水平,加快构建公司高质量发展新格局。


(董事会办公室 李慧供稿)